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东阿县供销合作社:扎根黄土地 真情系三农

www.lcrb.cn   2014-10-23 09:16:24   来源:聊城日报

    9月30日,东阿县姚寨镇寨西村蜡质玉米种植基地上,车来车往,机声隆隆,由俊岭粮食种植专业社和海山粮食种植专业社托管的2100亩蜡质玉米,喜获丰收。本村农民侯庆涛看着堆得像小山一样的玉米穗笑得合不拢嘴:“俺的5亩地全托给了俊岭粮食种植专业社,由他们提供统一的播种、耕作、施肥、防治病害、灌溉、收获服务,我们只管收粮食就行了。这不仅让我们腾出更多时间去打工赚钱,而且粮食的收成比自己种还要好很多!县供销社推行的大田托管真是托到了群众的心坎上了。”
    近年来,东阿县供销合作联合社扎实践行党的群众路线,坚持以三农服务为宗旨,按照“改造自我、服务农民”的总体要求,积极创新组织体系和服务机制,围绕“努力把供销社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台”这一总目标,开展“零距离”为农服务,各项工作全面提升,全系统经济继续保持了平稳较快的发展势头。截至今年6月底,完成商品销售收入29171万元,实现利润784万元。从计划经济的沉浮,到市场经济的探索,再到当今的蓬勃发展,东阿县供销系统经过了怎样的探索与嬗变?近日,记者采访了东阿县供销合作社联合社党委书记、理事会主任王兴森。

健全组织
上下联动求高效

    记者:供销社是计划经济时代的产物,要想在市场经济占主导地位的今天站稳脚跟并有所为,供销社进行了哪些体制机制的改革,需要健全哪些组织体系,以适应当下市场经济发展的要求?
    王兴森:不错,供销社确实是计划经济的产物,供销社成立于1949年,与共和国同龄。那时候,供销社的经营领域覆盖了农村所有的生产、生活资料,工业品(种子、化肥、农药),消费品下乡、农产品进城都是由供销社统购统销。当时,供销社占领着全国的农村市场,“独此一家,别无分号”。市场化改革打破了供销社独家经营的局面,经营开始举步维艰。但是在上级社和县委县政府的领导下,县供销社以创新体制机制为重点,以构建服务新农村建设“新网工程”为内容,精心打造为新农村建设服务的平台,探索出了一条适合自己情况的新发展之路。
    在实际工作中,东阿县供销合作社联合社通过大力发展农民合作社及其联合社,扩大基层组织乡村覆盖,构建上下贯通、运行高效的新型合作经济组织体系,同时加快县级联社职能转变,把更多的精力放到拓展市场业务、强化基层指导和提供更加优质的市场化服务上来。近年来,该社紧紧围绕地方产业优势,依托基层供销社,先后组建了美丰粮食、鑫博蔬菜、农丰樱桃、新意粮棉、现代农业、金科种植、久红辣椒、同心圆果树、诚鑫聚农作物等种植专业合作社及其联合社,充实和扩大了为农服务的组织基础,较好地改造了基层社,服务了当地农业生产,促进了农民增收致富。
    在认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能的同时,东阿县供销合作社联合社积极推进开放办社,广泛吸纳各类合作经济组织,紧紧围绕服务“三农”作文章,全面落实省社“加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系”的指示精神,努力推进生产流通信用合作综合发展,在推进社会主义新农村建设和发展现代农业中充分发挥供销社贴近农村、熟悉农民、服务农业的优势,相继指导推动了农资、日用品、农产品、社区中心、农合组织、农村融资和大田托管等几大经营服务体系建设,取得良好的社会效益和经济效益。目前,全系统各项工作全面展开,使供销社重新在农村站稳了脚跟,真正让农民得到了方便和实惠,成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织,在城乡经济社会一体化发展中起到越来越重要的作用。
    近年来,东阿县供销合作社联合社连续被聊城市供销合作社授予“先进县联社”;被聊城市政府授予“全市流通工作先进单位”;被山东省人事厅、山东省供销合作社授予“全省供销合作社系统先进集体”。2011年9月被山东省电视台专题采访报道;2012年7月被国家人力资源和社会保障部、中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统先进集体”;近日被山东省供销社确定为供销社综合改革重点联系单位。

大田托管
托出一片新天地

    记者:近几年来,东阿县供销合作社联合社在大田托管方面进行了成功的探索,大田托管既解决了农民外出打工的后顾之忧,使土地不致于撂荒,又调动了供销社旗下众多种植合作社的积极性,增加了农户、合作社、行政村和供销社的收入。请介绍一下大田托管的具体情况如何?
    王兴森:大田作物托管,我们通俗地讲也叫“庄稼保姆”“大田保姆”或者“土地家政服务”。我们供销社从2010年的夏管夏收夏种开始,依托订单农业以大田作物托管服务为切入点,引导基层社领办的农民合作社和资金互助组织与村两委密切合作,构筑基层社、村两委、农民合作社和资金互助组织“四位一体”新机制,解决当前农业发展中的服务、组织、经营和资金保障等方面的难题。大田托管服务业务以小麦、玉米为主,兼有辣椒、土豆等果蔬作物,托管面积今年将达到7万余亩,业务开展从种到收到销售,形成完整的产业服务链。
    主要依托基层社领办的种植专业合作社分别组建土地托管服务队,承担粮食(或经济)作物从种到收各个环节的托管服务,通过组织开展大田作物的规模化、集约化、标准化种植,实现了节本增收、社农双赢。近几年,先后投资600余万元购置了播种、浇灌、施肥、喷药、收割等先进农业机械80台套,整合社会机械180余台套,从免耕播种机、喷灌机、自走式喷雾机、多旋翼植保机到小麦收割机、秸秆打捆机等,小麦、玉米生产全过程所需要的新型机械基本配齐。其中,自走式喷雾机和黑蜻蜓植保机每天喷药的作业量达300亩。同时利用利群农资闲置场地建设了1000平方米左右的备用仓库,与省内外粮食收购企业及种子公司建立了良好的合作关系,与华农德州公司、法国罗盖特公司签订了收购订单。
    大田作物托管的服务形式主要分为三个类型:一是土地流转型。2012年秋种期间,东阿县利群农资公司整体流转大桥镇赵庄土地600亩,投资100余万元购置了配套农机设备,2013年又新上了大型烘干设备,以创新的组织形式、先进的种植模式、先进的机械设备,引领东阿现代农业,打造示范基地。二是土地全托型。全县有7个基层供销社能够组织小麦、玉米、土豆从种到收的全流程服务,兼有环节服务,都有较好的组织手段和先进的农机设备,分别是关山社、高集社、杨柳社、姚寨社、牛店社、刘集社和铜城社。2012年有5个社实施了小麦、玉米的订单种植,2013年订单扩大到6000亩,2014年达到10000亩。三是土地半拖型。即对农户种植的农作物实施耕地、播种、施肥、喷药、除草、收割等环节服务,农民需要哪个环节服务,该社就给农民提供哪个环节的服务,在供种、供药、供肥的同时收取一定的劳务费用。开展环节服务的6个社分别是单庄社、黄屯社、大李社、大桥社、陈集社、姜楼社,这几个社在环节服务上各有特色,比如单庄社虽然只做了种肥同播业务,2012年却达到了8200亩的面积,2013年夏种达到了12000余亩,今年夏种达到15000亩,效果非常好,得到了当地政府和农民的高度认可。
    截至目前,全系统已在11个乡镇街道辖区稳定实现大田托管6.5万余亩,年底有望达到7万亩。目前,东阿县供销社已拥有土地托管服务队伍14支280余人,除自有80多台套价值600余万元的农机设备外,已整合社会各类大型农业生产机械58台套,各类小型农业生产机械126部,逐步形成可以覆盖全县11个乡镇、为农户提供全方位农业生产的专业服务队伍和网络。
    通过组织开展大田作物的规模化服务、集约化生产和标准化种植以及发展订单农业,实现了节本增收、社农双赢,取得了较好地社会效益和经济效益。据统计,全托管达到亩均节本增效500元,半托管亩均节本增效也在200元左右。大田作物托管的探索与推行,具有五大好处:
    一是增加了村集体收入。通过探索推进“基层社+村两委+合作社+资金互助组织”四位一体的党建带社建、社村共建发展模式,充分发挥了服务、组织、经营和资金四个方面的优势,基层社通过村两委组织农民与专业合作社签订“托管协议”,村两委在托管收益中得到一定比例的组织费用,壮大了村集体经济,增强了村两委的凝聚力、号召力和战斗力,为农村基层服务型党组织建设提供了抓手和载体。
    二是彰显了农业现代化的优势,提高了农业生产效率。利用现代化农业机械进行大田作物耕作服务,提高了劳动生产率,降低了农业生产成本,增加了农民收益,引领了我县现代农业的发展方向。例如给小麦喷药,使用自走式喷杆喷雾机每小时喷药30余亩,每亩费用接近1元;而人工打药每小时只有1.5亩,每亩费用近6元。为此,机打比人工提高效率20倍,每亩地降低成本5元,而且机打比人工效果好还省药。
    三是促进了农业标准化、集约化、产业化发展。土地托管后,大片的耕地连为一体,减少了垄背,增加了约10%的单产效益;统一种植模式和种植品种,实施订单农业,统一进行浇灌、施肥和病虫害防治,大幅度提高了农业集约化水平,推动了农业生产规模化、产业化,优化了农业种植结构,实现了增产增收。例如,夏收小麦是给种子公司育的良种,种子公司以每斤高于市场价0.15元的价格回收;夏种是给法国罗盖特公司种的蜡质玉米,每斤高于市场价15%回收。
    四是保障了粮食安全,促进了绿色农业发展。通过实施规模化服务、集约化经营,解决了农民外出打工后谁来种地的问题,保障了粮食安全;实施统一供种、统一配肥、统一打药、统一收储等,从源头上为农产品质量安全提供了保障;实施测土配方施肥,减少化肥用量15%左右,控制了面源污染,促进了生态农业发展。
    五是加快了城镇化发展。以土地托管为切入点推进服务规模化,在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下,全力为农民提供优质服务,保障了农民权益,免除了农民后顾之忧,转变了农民的生产方式,助推了城镇化进程。

商品流通
连通城乡路更宽

    记者:商品流通是供销系统的老本行,营销网络十分健全、营销网点遍布城乡。东阿县供销合作社联合社在商品流通方面做了哪些有益的探索?
    王兴森:营销网点多、网络健全确实是供销系统做好商品流通的本钱。近年来,东阿县供销社加快用现代流通理念、信息化和物流技术改造供销社传统经营网络,在优化流通布局、壮大流通主体、改善流通设施、创新流通方式等环节上下工夫,逐步建立起高效、通畅、有序、智能的农村现代流通网络。
    东阿县供销合作社联合社先后组建了利群农资、盛佳物流、烟花爆竹3处县级配送中心,规范发展乡村连锁店、加盟店、专卖店500余家,改造和新建便利农家店100余家,建立农产品批发市场5处、示范种植基地15处、技术检测服务中心14处,乡镇超市覆盖率达到100%,较好地实现了工业品下乡和农产品进城“双向流通”。
    在组织工业品下乡方面,现已形成县有配送中心、乡镇有直营超市、村级有连锁店的县乡村三级连锁配送经营网络,将优质便捷的服务延伸至农民身边,尤其是“利群”和“盛佳”两张品牌逐步深入民心、家喻户晓,成为珍藏在人民心中的“幸福名片”。
    在组织农产品进城方面,借力“新网工程”建设,先后建立了姚寨、刘坑、黄屯、郭庄、高庄等农产品批发交易市场,组建了富康果蔬、农丰樱桃、正伟果蔬、绿金园蔬菜等农民合作社,在当地发展示范种植基地,通过“市场+合作社+基地”的模式,辐射带动周边大批农民加入合作社,实现了共同增收致富,现已形成以农产品批发市场为骨干、以产地收集和配送为依托、以城市社区超市为终端的产销衔接、运行顺畅、质量可靠的现代流通网络,把供销社真正打造成为保供给、稳市场、惠民生的主导力量。

真抓实干
提质增效谋发展

    记者:经过近几年的探索与发展,东阿县供销合作社联合社确立了非常符合自身特色的发展道路并取得了辉煌的成绩,下一步的发展方向如何?
    王兴森:东阿县供销合作社联合社多年的实践证明,扎根农村、服务三农、连接城乡是供销社的根本出路。只有扎扎实实做好服务,夯实根基,才能更好地谋求跨越发展。这也符合党的群众路线教育实践活动的基本方针。
    下一步,东阿县供销合作社联合社将进一步贯彻落实中华全国供销合作总社成立60周年纪念会议精神,特别是习近平总书记、李克强总理重要批示和汪洋副总理重要讲话精神,积极创新工作思路,加大工作措施,严格按照省、市社和县委、县政府的部署及要求,开拓进取、真抓实干、创新发展,在加强“自我改造、服务农民”上下工夫,努力推动生产、流通和信用合作综合发展,不断提升全县供销社发展质量和效益,为促进城乡一体化发展做出新的贡献。
    在具体工作上,东阿县供销合作社联合社将进一步聚集农资、农机、粮食生产加工企业、高端饲料厂及科研院所等众多生产要素,围绕农业生产链条,搞好综合性服务,大力发展套餐式“订单农业”和一条龙服务方式助推现代农业发展,使农民信赖、地方党委政府认可。今年秋季重点推广小麦套餐种植模式,已安排在5个乡镇、70个村庄搞好示范,现已落实示范地块5015亩,订购麦种167790斤。以示范镇、示范村、示范地块验证实际效果和辐射带动农民,以先进的种植模式、系列化的综合服务和订单农业实现农业节本、农民增收。
    记者:谢谢王主任接受我们的采访!
    王兴森:不客气。

责任编辑:于敏智

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