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市国家税务局:为国聚财为民收税

www.lcrb.cn   2014-03-20 08:59:07   来源:聊城日报

    2013年市国税部门捷报频传,据统计,2013年,全市国税系统累计组织各项税收收入119.01亿元,同比增长12.72%,增收13.43亿元;其中市及以下级收入25亿元,同比增长24.55%,增收5亿元,增幅居全省第一位,实现了历史性突破,开创了聊城税收发展史上一个新的里程碑,进一步展示了聊城宏观经济总量和经济实力,为市委、市政府“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”战略部署奠定了坚实的财力基础。
    今年市委、市政府提出打响“东融西借、跨越赶超三年攻坚战第二战役”,借助市委、市政府第二战役动员会的春风,国税部门如何更好地履行使命,做好今年的各项工作,为聊城地方经济发展服务,为打好三年攻坚战第二战役助力?记者专访了聊城市国家税务局党组书记、局长宋义海。
狠抓税收管理
加强纳税服务
    记者:2013年全市国税工作取得了重大突破,请问宋局长,过去的一年,我市国税工作取得了哪些成绩?
    宋义海:回顾2013年,全市国税系统紧紧围绕市委、市政府“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”战略部署,牢记“为国聚财、为民收税”神圣使命,坚持稳中求进、稳中有为的工作思路,统筹做好组织收入、税制改革、依法治税、队伍建设等中心和重点工作,较好地发挥了税收职能作用,为我市经济社会发展做出了应有贡献。
    2013年全市国税部门克服诸多困难,严格落实收入原则,认真开展税源调查,强化分析调度,推行质量评价体系,加大评估稽查力度,促进了收入质量和规模的同步提升,税收总量和增幅在全省的位次大幅度前移。2013年,全市国税系统累计组织税收总收入119.01亿元(含海关代征),同比增长12.72%,增收13.43亿元;其中:国内税收收入完成95.31亿元,同比增长15.65%,增收13亿元,增幅居全省第三位,总量比上年前进了两个位次;市及以下级收入25亿元,同比增长24.55%,增幅居全省第一位,比上年前进四个位次,总量比上年前进了两个位次。超额完成了省局下达的收入任务和市政府下达的预算调度任务。
    回首2013年,我们付出了辛勤和汗水,收获了成功和喜悦。市委、市政府以及社会各界对我市国税部门给予了极大的关心、理解、支持和肯定,市局先后被授予全市“塑造聊城形象十佳单位”“科学发展综合考核三等奖”“招商引资工作三等奖”“政风行风建设先进单位”、省属驻聊目标考核优秀单位等荣誉称号,连续五年被评为全国文明单位;“税之源、国之脉”文化教育基地被省普法办公室命名为全省首批“法治文化建设示范基地”,这也是全省国税系统唯一获此称号的单位。
落实优惠政策
支持地方发展
    记者:近年来,国家税收政策变动较大,特别是在扶持企业发展方面出台了一系列减税政策,请宋局长给我们介绍一下,市国税部门在落实税收优惠政策、服务“二次创业”、支持地方经济发展方面的情况?
    宋义海:税收与国家同在、与经济同行、与民生相伴。市国税局始终注重发挥国税部门职能作用,坚持“服务经济发展,建设和谐国税”的主题,认真履行“为国聚财、为民收税”的使命,扎实做好以组织收入为核心的各项工作,始终坚持两手抓,一手抓组织收入,一手抓培植涵养税源,在千方百计组织税收收入的同时,认真贯彻落实国家各项税收优惠政策,积极涵养税源,紧紧围绕全市加快结构调整、促进企业“二次创业”、关注民生改善等发展战略,优化纳税服务措施,为地方经济社会各项事业发展注入了生机和活力。
    首先,认真落实各项税收优惠政策。2013年全市国税部门共办理兑现税收优惠约35亿元,其中,增值税减免税1.51亿元,固定资产抵扣5.44亿元,所得税减免税1.98亿元;为出口企业办理出口退税9.71亿元,免抵调库3.2亿元;涉农减免税10.26亿元;为信发铝业等6户企业办理税款缓缴2.9亿元,为企业发展提供了政策和资金支持。
    其次,围绕民营经济发展优化纳税服务。我们全面落实总局“服务税户、服务基层、服务大局”三个三服务要求,特别是在服务税户方面,结合实际制定了服务“二次创业”的十条具体措施,全力做好“培、服、帮”工作。对民营企业坚持“三同”“三不”原则,即在税收征管全过程中,对民营企业实行“同环境、同政策、同待遇”和“不加码、不歧视、不干扰”的待遇,积极建立公平、公正的税收秩序。同时围绕重点项目建设优化服务,我们立足部门职责和优势,对新上和重点项目实行了跟踪服务,建立了涉税业务“绿色通道”,为助推项目尽快落地、尽快建设、尽快见效起到了促进作用,全市经济税收环境进一步优化。进一步加强税收科研工作,为地方经济发展献言献策。我局调研报告《从税源结构看如何实现聊城经济稳中求进》一文,被市委主要领导批示,并被评为山东省政府系统优秀调研成果二等奖、聊城市社会科学优秀成果一等奖。
为民务实清廉
勤补精神之“钙”
    记者:党的群众路线教育实践活动是近期各级各部门的一项重点工作。近日,市委、市政府专门召开群众路线教育活动动员大会,对群众路线教育活动进行了安排部署。针对这项重点工作,市国税部门如何组织安排实施?
    宋义海:深入开展党的群众路线教育实践活动是当前的一项重要政治任务,我们国税部门充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,明确指导思想和目标要求,自觉把思想和行动统一到习总书记等中央领导同志重要讲话精神、中央决策部署和总局、省局的要求上来。从推进聊城国税科学健康发展的大局出发,做到思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉、工作上高度配合,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,以实际行动密切党群、干群和征纳关系,让组织放心、让基层满意、让纳税人受益。
    具体来说,我们国税部门党的群众路线教育实践活动,根据省局和市委、市政府的总体要求,结合实际,确定了以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求为核心,以为民务实清廉为主题,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,以贯彻“三个三”要求为抓手,以实施“扎根工程”和深化“四基”建设为目标的总体思路。提出了“六学”“六照”“六洗”“六治”“六不放过”“六个一”的总体要求,通过领导带头示范学、专家辅导解疑学、带着问题重点学、搭建平台网上学、交流参观启发学、对比警示督导学这“六学”确保学习质量,使学习真正成为搞好活动的扎实基础和重要保障。通过照好党章、历史、法纪、典型、纳税人、八项规定这六面镜子,找出系统和个人存在的问题和薄弱环节;通过洗心、洗脑、洗耳、洗手、洗脚、洗屁股,着力纠治庸、懒、散、软、浮、慢六大顽疾,切实做到思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过、长效机制不健全的不放过,切实解决基层和纳税人反映强烈的突出问题。为了保证活动成效,要在整个活动中扎实开展“六个一”活动,即局领导带头讲一次党课,开展一次党风廉政建设教育活动,每名党员撰写一篇心得体会,开辟一个学习专栏,举办一次专题研讨会,开展一次落实“三个三”的调研活动。通过学习教育,认识上要有新提高、思想上要有新收获、作风上要有新好转、党群干群征纳关系更密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实、工作成效进一步明显。
落实36字方针
实现和谐共赢
    记者:今年市委、市政府提出打响“东融西借、跨越赶超三年攻坚战第二战役”,市国税部门如何推进各项工作水平继续提升?
    宋义海:展望充满机遇和挑战的2014年,面对第二战役部署的任务和目标,国税部门作为重要的经济部门理应义不容辞,首当其冲。为此,我们明确今年的工作思路和重点是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八届三中全会精神为指导,以总局“36字”要求为主线,以群众路线教育实践活动、改革创新和“四基”建设为动力,以税制改革、征管改革、绩效考核和队伍建设为重点,全面提升依法治税水平、征管服务质效、税收收入质量、履职尽责能力、争先创优层次、国税地位形象,稳步推动聊城国税“和谐共赢、跨越发展”目标的逐步实现。概括起来,就是围绕一条主线,激活三个动力,突出四个重点,推动六个提升,实现一个目标,简称“13461”工作思路。
    一条主线:就是把总局“36字”要求作为贯穿全年工作的主线。切实将“36字”要求贯穿税收工作各方面和全过程,体现在各自行动上,协力推动各项国税工作再上新台阶。三个动力:就是以群众路线教育实践活动、改革创新、“四基”建设为动力,全面提升工作质量和水平。群众路线教育实践活动是十八大作出的战略部署,改革创新是推动国税事业发展的不竭动力,“四基”建设是聊城国税创新发展的重要基础和持续力量,要把这三个动力转化为干部履职尽责的能力和干事创业的热情。四个重点:就是以税制改革、征管改革、绩效考核和队伍建设为重点,推动整体工作上水平。税制改革、征管改革是构建现代化税制体系和征管体系的必由之路,绩效管理是优化内部管理的总抓手,队伍建设是国税事业跨越发展的根本保障。围绕四个工作重点,统筹安排、协调推进,不折不扣地抓好各项工作的落实。六个提升:就是坚持内外并举、标本兼治,全面提升依法治税水平;坚持创新管理、夯实基础,全面提升征管服务质效;坚持收入原则、加强调控,全面提升收入质量;坚持倾情带队、强化素质,全面提升履职尽责能力;坚持多重激励、丰富载体,全面提升争先创优层次;坚持服务大局、提升站位,全面提升国税地位形象。一个目标:就是把“和谐共赢、跨越发展”作为今年工作的主要目标。只要全体同志做到心往一处想,劲往一处使,和谐共赢、跨越赶超的目标就一定能够实现。
    机遇与挑战并存,梦想与辉煌同在。荣誉代表过去,未来任重道远,新的征程,新的起点,新的跨越。市国税局要在市委、市政府“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的号召下,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,充分发挥税收的职能作用,为推动聊城跨越赶超、实现富民强市的“聊城梦”做出新的更大的贡献。

责任编辑:于敏智

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