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莘亭街道:伊尹耕莘处 跨越正当时
解读跨越赶超的“莘亭速度”

www.lcrb.cn   2013-08-19 15:47:25   来源:

    鲁西经济开发区坐落于莘县莘亭街道辖区,这里“任圣”躬耕的典故令当地人津津乐道,然而成立十年的开发区“有园区、项目少”“有项目、难落地”的历史,却也令人汗颜。曾经的开发区在全省乃至全市的名次都是倒数。
    如此尴尬、被动的局面,让新一届莘亭街道一班人倍感压力的同时,也激发了他们干事创业的无穷动力和敢为人先的昂扬斗志。在短短不到两年的时间里,莘亭街道新一届党委、政府就用令人惊叹的“莘亭速度”一举改写了鲁西经济开发区的历史,谱写了一曲跨越赶超的新篇章:2012年以来,开发区共做出项目用地8000余亩,比开发区成立10年来所做项目用地总和还要多;新上规模以上企业30余家,总投资规模超过200亿元,比开发区成立10年来所上规模企业总和还要多;2012年,聊城鲁西经济开发区在全省跨越了23个名次,莘亭街道在全市跨越了72个名次,进入全市前10名。仅2012年,开发区就相继举办了3次项目集中奠基,使16个新上、扩建项目落户开发区……
    鲁西经济开发区跨越赶超的速度之快、时间之短、业绩之大,令人侧目,更令人着迷!
    一个建园多年而难见起色、一直发展缓慢的工业园区,为何在如此短的时间里快速地强势崛起,一举成为鲁西地区不断争先进位、迎头赶超的“排头兵”?这种几何式上升的发展数字从何而来?跨越赶超该从何处谋篇、哪里破题?这一切的“基因突变”,又取决于什么?
    八月,记者踏访莘县莘亭街道发现,这里干部群众贯彻、落实市委十二届四次全会精神,衔枚疾进、跨越赶超的激情和冲天干劲热浪灼天。在探寻跨越赶超的“莘亭速度”背后的深刻原因时,新一届莘亭街道党工委书记江德根简短精辟的话语道出“玄机”。他说,鲁西经济开发区是全县工业经济快速崛起的“发动机”,扮演好“先行者”的角色,“责任比能力更重要”,没有“见红旗就扛,见第一就争”的“舍我其谁”的锐气以及争先进位的雄心壮志,跨越赶超就是奢谈!而要做到这一点,就必须把莘亭街道的实际和市委、县委的工作部署紧密结合,抓住一条主线(以科学发展观为指导),落实三个观点(党建观、环境观、发展观)--
   
    抓党建 树形象
    引爆赶超正能量
    说一千道一万,抓不好党建是空谈;千难万难,抓好党建就不难。
    --江德根的“党建观”
   
    人是生产力发展中最活跃的因素,特别是党员干部的精神状态,决定着一个地方发展的速度和力度。为提振党员干部跨越赶超的“精气神”,莘亭街道从创新党建工作模式着手,最大限度地激发党员干部干事创业、奋发有为的激情和潜力。
    为切实加强对党员干部的管理,莘亭街道根据《党章》及有关规定,结合街道实际,制定出台了《莘亭街道关于对党员管理的若干规定》和《莘亭街道半年党员评议考核实施办法》,将党员的管理和考核融入到实际的工作中去;坚持每月一次党课学习,及时学习中央及省、市、县、街道的有关会议精神,让每位党员对上级政策早知道、早宣传、早带头;对无职党员予以照顾和鼓励,通过为贫困党员解决低保,优先聘用为护林员、保洁员等措施,激发了整个党员队伍的向心力和凝聚力;同时,通过坚持评选“优秀党务工作者”和“十佳优秀共产党员”、设立“党员先锋岗”、开展“党旗在一线飘扬”、“党徽在胸前闪光”等丰富多彩的主题实践活动,极大地增强了党员干部的光荣感和自豪感。老党员李清元至今记得,当街道党工委书记江德根把一枚闪光的党徽亲手戴在他胸前时,他内心涌动起一名老党员久违的自豪感。他紧紧握住江德根的手,连连表示要发挥一名共产党员的应有的模范带头作用,积极支持、配合街道的各项工作和发展。
    党员励志,群众气顺。一系列生动而切合实际的党建工作的开展,拉近了党组织和群众的距离,充分调动起街道广大党员的积极性和能动性,在莘亭街道树起了党员队伍的崭新形象,引爆了莘亭街道跨越赶超的正能量,党员的先锋模范作用时时处处都得到了淋漓尽致的发挥--
    贯通莘亭的南北交通大动脉--临莘路,年久失修,多处坑洼不平,给群众的生活和出行带来诸多不变。经过江德根书记的多方争取,去年十月,临莘路拓宽改造如期动工。干部真心实意为群众操劳奔波,自然赢得群众的理解和支持。为了不耽误道路施工,后大里村党员贾海山主动提前为儿子举办婚礼,第二天就拆除了阻碍拓宽道路的婚房,让儿子和儿媳赁房居住;为了不耽误工期,街道干部弓正在举行婚礼的前一天还坚守在工作现场……
    党员干部的模范带头作用,赢得了群众的真心拥护。刘庄社区是大蒜香菜基地,项目区占地都是洋葱、大蒜和香菜,每亩每年收入可达1万多元,让谁腾出地来搞新农村建设,谁都会心疼。而深明大义的78岁老党员刘东光第一个带头腾出了自家的土地,党员刘广存让出了自己全部的8亩土地……在他们的带动下,全村群众纷纷让出了自家土地,拿下整个项目用地只用了20天的时间;在2013年花生蛋白项目落地过程中,大里王村群众在清明节仅用2天的时间就迁出了项目用地中129座坟墓;从去年的新嘉华北扩、韩国重油项目落地,直至2013年为8个项目腾出土地,许多群众都积极响应,做出了无私的奉献……
    一件件令人感动的实例,一个个令人动容的壮举,都展现出莘亭群众“舍小家、顾大局、支持发展”的良好素质。这一切都让江德根感慨不已,他坚持认为,抓好党建、转变作风,才能在群众心目中树立起党员干部的良好形象,才能在党的事业发展中赢得群众的理解和支持。因此,他坚定地表示,作为市委组织部基层组织联系点,莘亭街道要以目前全国上下开展的群众路线教育实践活动为契机,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,进一步把作风建设放在突出位置来抓,着力建设政治坚定、作风过硬的高素质党员干部队伍,使之成为跨越赶超的有力保障。
   
    保稳定 促和谐
    发展环境似春天
    平安促和谐,和谐促发展。没有一个和谐稳定的发展环境,不仅会制约当地群众生活水平的提高,同时也会严重影响外地客商前来投资的信心。
    --江德根的“环境观”
   
    “我们之所以选择在鲁西经济开发区投资,是因为在这里我们不仅能够得到高效、便捷的行政服务,而且这里有宽松、稳定的发展环境,在这里经商置业,我们安心、放心。”恒基首阳项目负责人对莘亭街道为客商营造的投资环境非常满意。
    2013年5月,在恒基首阳项目施工现场阻扰施工的部分群众被莘亭街道组建的应急分队及时发现,并当即给予制止,将不听劝阻的5名妇女移交给了派出所,由公安机关进行了拘留,确保了恒基首阳项目的顺利施工。
    迅速改变发展上的被动局面,招商引资无疑是一个落后地区实现迎头赶上、变后发为先发的关键之举。可谓“一子运乾坤、一招定胜败”。因而,为招商引资、项目落地打造一个和谐稳定的发展环境显得尤为重要。
    为给外来企业营造一个春天般的发展环境,莘亭街道围绕“创新社会管理、营造良好发展环境”,不断进行探索,走出了一条以优化社会风气、创新社会管理来促进园区经济发展的新路子。他们的做法是“抓稳定,保平安;抓文明,促和谐;抓服务,提效能”,做到多措并举保稳定、多管齐下促发展。
    --严厉打击不法分子,震慑违法犯罪行为,及时清除社会管理中的不稳定因素,让群众更加具有安全感,让企业经营者更加安心、放心。
    “不使霹雳手段、难显菩萨心肠。”新一届街道领导班子成立后,莘亭街道通过开展“严打”活动、召开环境净化会议、加大政法队伍投入等措施,对开发区内存在的砸警车、封企业门、堵企业路等扰乱企业落地、建设、生产等违法犯罪行为进行了严厉打击,有效地震慑了违法犯罪分子,维护了开发区的发展环境,最大限度清除了社会管理中存在的不安定因素,确保了经济发展的稳定和谐。
    同时,他们还创造性地组织了由男女队员组成的应急分队,坚持周一、周五在开发区进行巡逻,对开发区内出现的强装强卸、强买强卖等违法乱纪行为和歪风邪气随时予以严厉打击,将阻碍园区发展的丑恶现象消灭在萌芽状态。
    --扬正气、树新风,倡导社会主义新风尚。在严厉打击辖区内阻挠、破坏企业发展的违法行为的同时,莘亭街道还从精神文明建设入手,为街道的经济发展营造社会管理的良好氛围。
    采访中记者发现,莘亭街道的每个村都喷制了两面宣传墙,一面墙喷制“十星级文明户”的评选标准,一面墙喷制新时期的“八荣八耻”。此外,将获得“十星级文明户”的名单印制在挂历上,家家发送,在全街道造就了适合开发区发展的新型社会主义荣辱观,形成了户户争当“十星级文明户”的大好局面,遏制了歪风邪气的滋生。2012年,全街道十星级文明户的比例达到了29%。在此基础上,街道还推行了“道德模范户”及“十佳道德模范户”的评选活动。在十星级文明户评选的基础上,各村评选出1-2名道德模范户到办事处参加“十佳”评选,两年来,全街道共评选“十佳道德模范户”20人。
    通过开展“十星级文明户”和“十佳道德模范户”评选活动,以及感恩教育、反向教育,在社会管理上化被动为主动,消除了园区发展中的不和谐因素。扬正气、树新风,知荣辱,倡导社会新风尚,真正让真、善、美走进人民群众的心灵。辖区内的群众开始主动参与并支持街道的各项工作。臧屯村“十佳道德模范户”陈海仙响应政府号召,四处筹钱盖起了3个大棚,从此走上致富之路。但当她得知小康街西扩要占她家的院子和两个拱棚、一个冬暖式大棚时,她第一个给村两委和街道表态,她家第一个拆,没有任何附加条件。能为莘亭的发展贡献一份力量,在陈海仙看来是非常光荣和自豪的事,此举也赢得了乡亲们的尊重。当得知莘县最大的项目恒基首阳将落户臧屯村时,陈海仙又带头拆掉了她家所剩的最后一个拱棚。
    --强化服务增效能。在靠优惠政策来吸引客商的竞争优势不断弱化的背景下,向服务要速度、要竞争力,成为街道干部群众的共识。莘亭街道推行“专人负责、全程跟踪服务”的工作模式,为开发区内的近30个在建项目都配备了一套服务班子,做到“新建项目抓开工、开工项目抓推进、在建项目抓竣工”。在他们的大力督导和服务下,目前,嘉华保健、四联方管等项目已完成土建,正在安装设备,年内即可竣工投产;市县确定的重点项目恒基首阳、德隆新能源、顺和商务等项目都克服了种种困难,加大了资金投入力度,确保项目进展;欧意农膜、益康油脂、长城水泥等项目地块已全部落实,圈起院墙,立起塔吊、开建厂房。在分给莘亭街道的7个大项目建设任务上,他们已进行5个。
   
    尚实干 不空谈
    赶超实现“加速跑”
    发展才是第一要务。只有发展了,群众的民生福祉才会得到不断提升和改善,而这一切都离不开“实干”二字。
    --江德根的“发展观”
   
    "5+2"“白加黑”“晴加雨”,干事创业、争先进位的激情一旦被激发,“实干、苦干、拼命干”便成为莘亭街道广大党员干部自我加压、忘我工作的真实写照--
    作为街道“一把手”,江德根时时处处发挥着自己的“标杆”作用,想在前、干在先,用自己的言行践行着一名共产党员入党时的誓言。2012年春,他利用一个月的时间,深入企业占地村庄蒋庄村,对涉及占地的68户群众进行逐一走访,苦口婆心、耐心细致地做工作,赢得群众的谅解和支持,一举解决了拖了2年之久的新嘉华企业扩建难题。由于工作几乎占据了他全部的时间,一对双胞胎儿子的家长会,他一次没有去开过;70多岁的老母亲生病住院一周,他竟浑然不知;……在他的带动下,街道广大党员干部昼夜加班,没有星期天和节假日。尤其是中层以上干部,一年365天,晚上加班的时间至少在300天以上。
    招商引资是落后地区“扭转乾坤、一步登天”的关键之举,要实现招商引资的大突破,就离不开超乎常规的工作力度和拼命实干的精神。2013年以来,莘亭街道通过贯彻、落实市委和县委工作部署,街道一班人合心、合力、合拍,全面实施了大招商战略,推行“一线工作法”,把招商引资作为第一政绩、第一能力和考核第一依据,把街道所有干部逼向招商引资第一线。在工作的落实上,他们实施“目标倒推、进度倒排、责任倒追”的考核机制,加大督查力度,要求党员、干部在招商引资工作中要深入基层、冲在一线,对街道干部和部门负责人每周一调度,对村支部书记每月一调度。对督查考核中发现的问题责令限期整改,对整改不到位的,给予通报批评、约谈、问责,直至组织处理。
    以“尚实干、毋空谈”作强力引擎,莘亭街道后来居上、跨越赶超的速度由“慢车”变“动车”,由“动车”变“高铁”,一路加速跑,跑出了一路好景致。
    --招商引资再现新突破。2013年上半年,莘亭街道共引进和签约欧意农膜、恒宇铝业、鲁爽饮料、环保建材、天润酒店、名相龙城等6个投资过亿元的项目,落实招商引资到位资金15亿元。并与大信重工、天津物产、浙江吉利等公司达成了合作意向。
    --项目建设又有新进展。2013年上半年,莘亭街道新扩开发区内工业项目用地2000余亩,使欧意农膜、长城水泥、益康油脂等7个项目顺利落户开发区并开工建设。同时,冠华、盛大、万佳等8家企业2-3层的标准化工业厂房也正在积极筹划建设。
    --城镇化及基础设施建设有序展开。占地360亩,规划建筑面积32.2万平方米的刘庄社区项目;由山东鼎昌建设有限公司投资建设,总投资2.8亿元的街道驻地的小城镇开发建设;蒋庄的城中村改造;园区村碱厂李村的测量搬迁等均有序展开。同时开展了鸿图街、甘泉路和小康街的管网和水系建设;小康街西展、阳平路北延顺利完成;临莘路小康街以北的路面硬化工作正在进行,小康街至伊尹街路段正在清障。
    今年上半半,莘亭街道预计可完成工商税收3500万元,完成地方财政收入1500万元。
    伊尹耕莘处,跨越正当时。莘亭街道党工委书记江德根对鲁西经济开发区未来的发展充满信心,他语气坚定地表示,促进莘亭街道的进一步跨越赶超,既要有“伊尹耕莘”的大志胸怀 ,又要具备立党为公、敢为人先的勇气和斗志,下一步,莘亭街道将以当前“群众路线教育实践活动”为契机,进一步贯彻落实市委十二届四次全会精神,自抬标杆、自我加压,更大力度调动党员干部的积极性和主动性,进一步激发党员干部干事创业的壮志和激情,继续提升招商引资的环境竞争力,从而推动鲁西经济开发区的跨越赶超,确保莘亭街道“招商引资完成20个亿,固定资产投资完成30个亿,工商税收完成7000万,财政收入完成4000万”的赶超目标!
   
    记者感言:
    用后来居上、风生水起来形容莘亭街道脱胎换骨的变化,绝不为过。通过深入采访,记者深刻感受到,一切的落后和萎靡不前,都应归结为“人”的因素。干事创业,靠的是人的“精气神”,靠的是激情,靠的是实干。从一个建园多年而发展缓慢、全省倒数的经济开发区一跃成为全市跨越赶超的“排头兵”,就是充分发挥“人”的主观能动性的结果。莘亭街道的“党建经”念出新意、念出了正能量。同时,他们在优化投资环境方面的经验和做法以及“说了算、定了干、赶超目标必实现”的“拼命实干”精神告诉我们,跨越赶超,既要扎实苦干,还要注重创新发展--在新形势下敢于以超越常人的思维和理念去践行科学发展观,从而探寻并制定出符合自身实际、具有自身特色的发展路径。 
 

责任编辑:于敏智

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